7月19日上午,湖南省政协在长沙召开界别协商会,省政协委员、专家学者胡颖、李定珍、唐定、柳思维、刘导波等围绕“农村电子商务市场体系建设”进行协商探讨。他们指出,当下我省发展农村电子商务所面临的一些问题,如农村电商人才缺乏、电子商务发展的基础设施相对滞后、农业生产方式和农村消费方式还不适应农村电子商务发展要求等,并就此提出相应的建议和对策。
据悉,民盟湖南省委与湖南商学院已就这一议题联合组成课题组,在永州市江永县等地做了大量调查,还到省商务厅、省农业委等单位调研了解情况,届时将形成湖南农村电子商务发展调查报告对外发布。
现状
全省规模较大农村
电商近200家
7月18日,湖南省商务厅发布上半年商务和外向型经济的情况分析。数据显示,今年上半年,湖南省电子商务交易额突破2800亿元,同比增三成,其中农村（县域电子商务）和农产品电子商务交易额680亿元,占比近四成。
“我省农村电子商务发展势头强劲。”省政协委员胡颖介绍,2015年,我省韶山、宁乡、炎陵、江永、邵东、双峰、汨罗和桃江等8个县市启动了电子商务进村的综合示范工作。全省列入全国电子商务进农村综合示范县15个,评选省级农村电子商务示范县22个,并自建了一批特色农产品电商平台及在第三方平台上开设特色馆。其中,在淘宝网平台上,2014年湖南农产品销售额排名全国第11位。
“从市场潜力和发展趋势两方面来看,都说明农村电商市场的诱人之处,农村电商市场在政策和技术创新推动下迎来快速发展期。”湖南省政协副主席葛洪元在会上说。他还指出,我省在农村电商领域与发达地区相比,基础还是很薄弱,差距非常大。从发展规模上来说,杭州涉农电子商务企业达到1500多家,而湖南省规模较大的涉农电子商务企业仅有近200家。
最大瓶颈是农村电商人才匮乏
会上,专家们指出,当下我省农村电子商务发展的最大瓶颈就是农村电商人才的匮乏,不仅农村电商企业遭遇着人才匮乏的困境,政府和行业协会也缺乏指导区域农村电商发展的专业人才。
湖南商学院教授刘星宝介绍,从我省目前的农村电商人才现状来看,主要来源于两个部分：一是随着中国惠农网、搜农坊、网上供销社等一批本土有影响力的农村电商企业的发展,吸引了来自北上广的知名电商企业人才加盟。比如中国惠农网,40多位技术研发团队成员都是来自BAT、一号店、大众点评等知名电商企业。二是在全国电子商务进农村示范企业的建设和阿里村淘合伙人的计划推动下,加快了本土电商人才的专项培养。比如江永、双峰、宁乡、韶山、邵东等一批示范县通过委托第三方培训机构或者与当地人社局联合等方式开展了一系列农村电商培训班。此外,在村淘合伙人计划的推动下,南县、慈利、岳阳、宁乡、湘潭等10多个县域先后完成了村淘启航班。
“与我省县域农村电商发展的现状与趋势来看,农村电商人才的缺口依然很大,不仅农村电商企业遭遇着人才匮乏的困境,特别是缺乏指导区域农村电商发展的专业人才。”刘星宝表示,农村电商相比于电子商务来说,既有共同性,但是更具有特性,农村电商人才培养难度大,我省农村电商人才的培养还存在较大的问题。一方面,高校培养的电商人才外流严重,尽管我省本科和高职院校有20多所学校有电子商务专业,但是培养出来的人才绝大多数前往发达地区,而且尚没有针对农村领域的电子商务人才。另一方面,目前我省没有一家专业从事农村电子商务培训的正规机构,正在开展的一些培训,或是一些农村电商企业内部的培训部,或是人社局组织的一些行业技术人员。
据阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》预测,未来两年全国县域网商对电商人才的需求达200万,其中最缺推广、美工设计和数据分析三类人才。
【建议与对策】
刘星宝分析,从农村电商发展较快的永州地区经验来看,“高位推动”是农村电商能够快速发展最大动力。为此,建议我省相关部门要强化“人才培养”先行的意识。要鼓励和支持社会机构成立专业的农村电子商务培训机构,引导省内涉农知名电商企业建立产学研用合作机制,持续培养农村电商营销人才、管理人才和网络技术支持等多类人才。此外,要把电子商务知识列入各级领导干部、农村实用人才学习培训必修内容。
打通信息网、物流网
专家团队在对我省农村电子商务市场体系建设调研中发现,农村电子商务发展的基础设施仍然相对滞后,农村商业基础设施和信息基础设施都处于较为落后状态。
最新发布的指数显示,2015年湖南网络就绪指数为66.71,信息通信技术应用指数68.98,信息化发展指数68.17,在国家信息化的总体排名上仍然处于中等偏下水平。“我们在调研中发现,部分山区的网络信号不稳定、网络覆盖率偏低,某些边远贫困地区甚至没有普及电话,给农村电商的建立和发展造成了巨大困难。”吉首大学副校长、教授李定珍说。
交通网同样存在“最后一公里”问题。“调研中发现,很多乡村道路交通条件较差,不适合作为物流交通网。”李定珍表示。
【建议与对策】
李定珍认为,要加强我省农村电商基础设施的建设,可以在完善农产品的物流供应链管理、吸引社会资本进入农村基础设施建设、重视农村信息化“最后一公里”建设等几方面来发力。
如可以建设农村电商发展示范区,通过政府扶持成长为区域发展的平台。按照“市场主体、政府推动、基础先行”的原则,全力推动农村电商项目的落地。对于电力、电信、自来水、道路、交通等公共产品项目应及时放宽政府管制和市场准入限制,允许或鼓励社会民间资本进入,并培育社会融资机制,要重点建设好农村政策性金融和民营金融投向农村基础设施建设的政策渠道,整合政府预算资金和民间闲散资本,形成合力。
标准无序化和竞争
同质化需破解
湖南省商学院工商管理学院副院长、教授刘导波在调研中发现,目前我省农村电商交易的农产品种类别较多,但基本处于粗加工阶段,商品质量不够好,商品附加值空间较小,相应的标准不统一,拥有QS认证的农产品企业少,仅就“三品一标”农产品来说,也是鱼目混珠。
此外,同一村镇内的网店大多经营种类和品质相似的商品,同质化必然会导致其竞争以低价为主要竞争手段,加之政府“多头”推动和市场“扭曲”混战,缺乏良性互动和差异化经营,疲劳促销、疲劳消费,使得营商环境变得恶劣,优质农产品不能优价、农民农产品卖不出去,或者卖不出好价钱,资源浪费严重。
另一方面,目前农村电商除了法制体系、诚信体系缺失,还存在生态体系缺失,电商资源分散在不同时间和空间,电商交易产业、支撑产业、衍生产业也相对分散,没有形成相互联系、相互依存、共同发展的生态关系。
【建议与对策】
刘导波认为,可以通过“四化”来促进我省农村电子商务可持续发展,即农村电商标准化、失信惩戒制度化、价格监管先进化、农村电商文化化。他建议,进一步加快农产品种植、加工和流通环节的质量追溯体系建设,支持和引导应用商品条码、二维码等技术手段；支持建立覆盖信用信息数据库、建立电子商务纠纷投诉与调解机构。
创建“互联网+精准扶贫”
合作发展示范区
湖南省江永县政协主席刘忠华在会上提出了申报创建以江永县为中心的湘南桂北国家级“互联网+精准扶贫”合作发展示范区的建议。
刘忠华表示,作为国家扶贫攻坚主战场之一的湘南桂北交界区域,贫困人口达120余万。“目前,以广西灌阳县、荔浦县和湖南江永县为代表的三个国家电子商务进农村综合示范县的电商发展模式逐步趋于成熟。”刘忠华提到,阿里巴巴、京东、苏宁易购、农商一号等国际性电商平台均已入驻江永县,并建立了湘南桂北片区总部,区域乡村信息网络、物流快递基本实现全覆盖。今年上半年,湖南省精准扶贫推进会、旅游扶贫推进会相继把江永的模式向全省推广,得到了与会人员的一致肯定。
