为什么进行国企混改

为什么进行国企混改

之所以进行国企混改,是因为长久以来,国企主要存在以下问题：

首先,股东缺位。由于国有企业的所有者并非是具体的个人,因此并无直接的权益所有者,即使有国资监管机构及其派出人员的存在,但也并不直接涉及个人利益,远不如民营企业和民营股东方之间利益相关性的紧密度。这种股东缺位或者导致漠视国有资产利益受到侵犯,或者导致无视国有资产的增值需要一味求稳,不论从哪个角度出发,都会导致国有资产受损。

其次,公司治理结构不规范。在混合所有制改革启动之前,相当多的国有企业并没有有效建立股东会、董事会、监事会等现代企业治理结构,而已经建立的,股东会、董事会和监事会等也往往未能充分发挥作用,未能有效发挥管理和监督作用。

第三,“一把手负责制”现象普遍。很多国有企业负责人往往一人同时身兼不同性质、不同机构等数个职务,甚至身兼股东会和董事会的重要职位,而公司的内部决策权也往往集于一身,形成一言堂,在缺乏监督和制约的情况下,容易出现决策不当、管理错位、风控不力等情况,一些贪腐的案例也往往在这种情况下出现

第四,中长期激励约束机制不健全。在现代企业的人才的竞争中,因国有企业存在激励手段单一,激励效果有限,并且易形成约束有余激励不足的局面,会导致人才出现事业心变弱,责任心变弱等消极工作心态,进一步限制国有企业的发展。

而开展国企混改,可以帮助国企实现：

首先,是产权清晰,让国企由单一的国有产权改变为多种所有制共同拥有产权,从而在企业经营者的选拔、企业的经营决策、企业的利润分配等等企业重大问题上减少实际上的无人负责现象。

其次,健全法人治理结构,落实董事会权限,借助于现代企业制度的落实来完善国有资产监管方式和监管机制,打破现有的政府监管机制的强行管理,借助于和民营资本的共同管理来帮助企业更好地适应市场的发展趋势。

第三,完善市场化经营机制,以契约制和任期化管理以及职业经理人制度来实现企业经理层的常态化管理监督以及定期更新,避免管理层僵化和固话,并实现管理优化。

第四,实施员工持股、股权激励、岗位分红权等中长期激励,构建工资收入市场化对标体系,并进而推动企业健全人员的优胜劣汰机制,激发企业源动力。