质量管理体系

质量安全总监质量安全员

1、企业标准体系与质量管理体系的定义与内涵

GB／T 15496标准中给出‘企业标准体系”的定义：企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。标准体系是建立在以技术标准为主体。包括管理标准和工作标准在内的企业标准化系统,以便使企业在产品、技术、生产、人事、财务、后勤等各个方面建立起以各自标准为依据的管理体系。技术标准是管理标准和工作标准制定的依据,而工作标准和管理标准又是技术标准得以实施的可靠保证,凡是企业范围内的生产、技术和经营管理的活动都应制定标准,并纳入企业标准体系。

GB／T19000标准中给出“质量管理体系”的定义：在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理体系是为实施质量管理和质量保证以及实现质量目标而建立的综合体。它是由若干要素组成的,这些要素是企业质量管理活动的主要内容,每个要素的实施都需要建立相应的规定或制定相关的标准作为支撑条件,其中大量的是管理标准(包括工作标准)。

由此可见,质量管理的标准化和标准化的质量管理是两个不同的概念,企业标准体系是企业内相关标准按其内在的联系形成的科学有机整体。企业标准体系系列标准为各种类型、不同规模的企业的生产（服务、技术、经营和管理活动全过程提供了全面、系统的标准化管理的指导和要求,运用这些标准,可以帮助企业建立和实施一套适合企业需要的,持续有效的协调统一的企业标准体系。

而质量管理体系则是企业为实施质量管理所需的组织、结构、程序、过程和资源。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动,通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。这个体系就叫质量管理体系。

企业标准化体系是以技术标准为主体,包括管理标准和工作标准在内的企业标准化体系。体系内的技术标准、管理标准、工作标准互相联系,互相制约。而企业所建立的质量管理体系则是实现质量管理的方针目标,有效地开展各项质量管理活动,建立一个符合生产管理实际需要的质量管理体系。

2、企业标准体系与质量管理体系的区别

在创建标准化良好行为企业活动的咨询过程中,企业老总常常会有这样的疑惑：“我们企业已经通过了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系（“三体系”）认证,再创建企业标准体系是否属于重复建设？这二者之间到底有什么关系呢？”

第一,企业标准体系与质量管理体系等“三体系”在概念上的区别。“企业标准体系”是 指在企业范围内所执行的各类标准按其内在联系形成的科学有机整体,它既包括技术标准体系也包括保证技术标准得到实施的管理标准体系和工作标准体系,还包括标准体系中的标准子体系之间、标准之间的内在联系。而“三体系”是指企业为实施质量、职业健康安全、环境管理所需的组织结构、程序、过程和资源,要求建立文件化的管理体系,其文件主要包括管理手册（含方针目标）、程序文件、作业指导书以及提供证明的记录或报告等。

第二,企业标准体系与质量管理体系等“三体系”在企业管理中作用的差异。“企业标准体系”为企业管理提供了综合的基础平台,这个平台覆盖了企业生产经营和管理的方方面面。标准体系包括了围绕产品实现需要的设计、采购、设备、生产过程、检验、包装运输、生产后的服务等技术标准、管理标准和工作标准,也包括了企业在安全、环保、职业健康、能源、信息等责任方面的技术、管理和工作标准。而“三体系”则对企业规定了采用质量、职业健康与安全、环境管理体系的全部要素要求,对生产过程、安全管理、环境保护方面的技术要求,做出了较全面的规定。

3、企业标准体系与质量管理体系的联系

3.1企业标准体系是以“三体系”为核心的,覆盖企业的各项管理活动,其目的是指导服务于企业的生产、经营活动,使生产经营过程受控于企业的法规,以建立良好的生产秩序。可以说,企业标准体系已经包括了目前企业广泛采用的“三体系”（质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系）。

3.2“三体系”的程序文件包容着管理标准的内容,而作业指导书,又补充了岗位工作标准。从ISO9001建立质量管理体系的内在意义上可以看出,该标准本身并不规定产品要求,它所规定的质量管理体系要求是对产品技术要求的补充。也就是说质量管理体系是从管理的角度保证产品标准及其他的技术标准得以实施。因此我们可以理解标准体系和“三体系”的关系其实就是整体和部分的关系。

3.3对于没有建立“三体系”企业来说,在创建标准化良好行为企业活动过程中建立的标准体系可以为下一步开展“三体系”认证奠定基础。该企业需要新建某项管理体系时,必须制定管理手册、程序文件 、作业指导书等。其中,程序文件主要属于管理标准,作业指导书属于操作岗位的工作标准,工艺卡、工艺规程属于技术标准。这些文件尽管在不同的体系中称呼不同,但其性质相同、作用相同,不论称程序文件还是称管理标准,都是对一项重复性的管理事项作出的统一规定。同样,称作业指导书或称工作标准都是为了规范作业活动。因此,企业制定管理体系文件也可以看作是在制定管理标准,他们只要将标准体系内涉及的某一专门内容的标准识别并制定出来,并按照相关要求进行适当的整理和补充,就可以比较轻松的将某项管理体系建立起来。

3.4对于已经建立了“三体系”的企业来说,建立标准体系为企业管理的持续改进提供了有力的支持。随着企业技术标准子体系的建立和实施,标准化专业人员可按照GB/T15497的要求,对原有的涵盖在“三体系”中的产品标准、操作规程、技术文件进行重新梳理、优化和升级,在消化和和吸收国际标准和国外先进标准的基础上,对缺失的技术标准进行挖掘和制定,对原有的企业技术文件进行修改和完善。加强标准的宣贯,组织标准实施的检查,这些措施将使各类管理体系获得持续改进。同时利用标准化简化、优化、统一协调的原则,有必要对体系加以整合。在企业标准体系框架的基础上,按照体系表编制要求,把质量管理手册、环境管理手册、职业健康安全管理手册作为基本要求,提到管理标准体系的第一层,形成管理标准的基础标准。将各管理体系中的第二层次的程序性文件,按照产品实现的过程（第二层）分类,放到管理标准体系第三层。而各管理体系中的第三层次的文件,多数是操作规程、作业指导书等属于技术标准或工作标准范畴,将它们放在相应的标准体系中即可。在《企业标准明细表中》,对所引用的“三体系”文件,可赋予其代码而又不进行双重编号,可在很大程度上保持“三体系”文件的系统性和完整性。如此整合多个体系内容,将其统一到标准体系内,这也是目前一些企业多个体系并存,简化体系文件的有效方法。

综上所述,我们就不难理解二者的关系了：标准体系和“三体系”的关系其实就是整体和部分的关系。建立标准体系为“三体系”提供了支持,而“三体系”的建立又是对企业标准体系内容的具体补充和完善。

质量管理体系标准将企业管理以程序制度化,实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的科学管理模式。体系内各环节环环相扣,互相督导,互相促进,管理工作中排除人为因素的干扰,减少工作的盲目性,减少内部推委、扯皮现象,减少出质量事故和安全事故的机率。因此,实施质量管理体系对提高企业管理水平和质量保证能力有非常重要的作用。

一、通过引入体系管理理念和管理方法,促进组织管理与市场标准接轨

质量体系管理理论给出任何一个组织应该遵循的八项质量管理原则,包括“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系”。基于八项质量管理原则建立的质量管理体系,进一步提高管理水平,提高每一个环节的工作质量与工作效率。明确各自的职责与权限,既分工负责,又相互协作和监督,使每一个工作环节都得到规范,从而有利于增强质量意识和服务意识,提高工作效率。

二、建立自我发现问题、自我完善的机制

质量管理体系的重要要求是“说到要做到”,只有在严格执行之后才能真正给组织活动带来增值。一方面靠管理者通过培训、教育来增强组织自觉执行文件要求的积极性。另一方面,定期由组织内部审核机构对整个质量管理体系运行的符合性、有效性进行评价,找出不符合要求的事实,并举一反三,采取纠正措施防止再次发生。此外,通过国家认证机构每年的审核,对质量管理体系的符合性、有效性进行监督,对不符合程度较为严重的取消认证资格。从外部监督的角度促进组织规范质量管理,严格执行标准、相关法律法规和体系文件的要求。这样,通过建立了一个外部和内部相互呼应的管理体系,以发现内部存在的不足,采取纠正措施,并分析预防措施,从而实现整个组织的持续改进。

三、培训一批高水平的管理骨干,奠定企业发展基础

通过质量管理体系标准的实施,可以培养大批既了解组织管理状况、又理解质量管理体系理论和要求、掌握质量管理体系与实际结合的技巧和方法的骨干队伍,从而潜移默化地促使全体人员形成标准化、制度化、流程化的管理思维。

四、提高生产率和管理效率,降低生产经营成本

通过执行体系标准,把质量责任从质量控制人员转到生产、施工、技术等各层次人员共同控制,会激发各层级人员的积极性与创造性,使各部门各岗位都清楚地知道自己应该做什么、怎么做,使工作条理性得到加强,设备故障减少、利用率提高,生产和施工事故减少、生产率明显提高。

五、提高“事前预防”而非“事后检验”的意识

“预防为主”的精神从始至终贯穿在体系中,通过预防不合格现象的发生,能够有效地保证产品和服务质量。质量管理体系认证要求不仅仅局限依赖产品和服务的最终质量检验来控制,更注重影响产品和服务质量的各个过程的控制,包括设计开发、材料采购、工艺策划、生产制造、检验试验、包装贮存、销售运输、安装服务等各个环节进行整体控制。对于施工企业通过进场验收、技术交底、施工日志、安装记录、检验记录、验收等方式实施整体控制。获得了体系认证证书,意味着质量过程经过认证机构的严格审核,能够使产品和服务质量符合标准要求。

六、提高知名度与影响力

获得质量管理体系认证证书说明组织的各个管理过程都能得到有效的控制,能够为客户提供满足客户和法律法规需求的服务,从而提高品牌度和美誉度,在国内外市场上树立了良好的形象,取得了产品和服务走向世界的“通行证”,成为企业进入国际市场的有效手段,为拓展企业的境外业务提供了有利的条件。

质量管理体系运行要实行“装进去”、“用起来”,最后达到“效果好”。体系建设和实施这项工作确实涉及的面非常广,战线很长,工作比较细致、繁琐,对于各级管理者和工作人员的专业水平要求也比较高,会出现一些不足和问题。一是体系标准与实际管理“两张皮”的现象会不同程度的存在。二是体系建设缺乏持续提升的动力。三是质量管理体系重视程度不够,质量管理体系的理念方法未能有效贯彻和应用。因此,实施质量管理体系要注意做好以下工作：

一、全员参与

贯彻实施质量管理体系标准是企业的重要管理决策,全体员工应该贯彻执行,必须充分意识到质量管理体系标准的推动是一项长期且艰巨的系统工作,必须全员参与,这既是工作的需要,也是质量管理体系标准的要求。

二、做好学习与培训

对于首次接触此项工作的企业员工来说,质量管理体系标准是一个新鲜事物,培训和学习尤为重要。培训期间,全员务必认真学习,为做好文件的编制与修订、内部审核、纠正与预防措施的制定与实施等奠定基础。同时质量手册、程序文件和作业文件编制完成之后,各部门要及时组织学习,充分领会文件要求,并坚决贯彻执行。

三、注重科学性和实用性

实施质量管理体系的过程中,不仅要通过宣传、培训、指导等形式使员工对质量管理体系的标准做到知、懂、用,而且要利用经济的、市场的、行政的手段和措施,认真解决好生产经营过程中的服务、落实和有效管控等问题。此外,质量管理体系的实施应与企业内部管理相辅相成,互相促进,认真研究和整改优化原有的质量管理的好经验、好形式、好办法,使其与质量管理体系要求达到统一,得到提升。

四、严格程序,抓好落实

体系建设的目标任务是将体系标准导入到企业的日常管理工作,严格按照质量管理体系标准要求,认真界定和建立各部门及其岗位的管理程序。全体员工要进一步统一思想,克服形式主义,要做到流程清晰,职责明确,工作步骤和工作标准简约明了。在体系文件编写过程中,要做到岗位人员编流程写文件,部门领导议流程审文件,主管领导审流程批文件,确保体系建设工作不走形式、不摆花架子、不搞两张皮,做到所写即所做,所做即所写。

五、建立长效机制

质量管理体系的实施运行是一项长期的系统工程,为保证体系的实施效果,企业必须立足长远,围绕体系的运作要求,对岗位设置、人员管理、效益分配和企业运作程序进行长期规划,建立起长久、有效的推行机制和管理机制,以加强对体系实施过程的有效控制。

A类、管理体系要求标准。这类标准主要向市场提供有关组织的管理体系的相关规范,通过评定,以证明组织的管理体系是否符合内部和外部要求。

B类、管理体系指导标准。这类标准通过对管理体系的各要素提供附加或独立指导,帮助组织实施和(或)完善管理体系。

C类、管理体系相关标准。这类标准就管理体系的特定部分提供详细信息或就管理体系的相关支持技术提供指导。

为了贯彻集团公司创一流企业的目标,全面提升员工质量意识、增强企业凝聚力和市场竞争力,公司决定举办本次“质量月”活动,现制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以质量、品牌、标准、服务、信誉和效益为重点,围绕“以质量求生存,以质量求发展,向质量要效益”的精神,大力实施以质取胜战略,努力营造全员关注质量的良好氛围,全面提高全员质量意识,努力提高品管部质量管理水平。

二、活动主题

质量奠定发展、实力铸就品牌

三、活动时间

20xx年4月1日～4月30日。

四、组织领导

为加强福汉公司 “质量月”活动的组织领导,特成立2010年“质量月”活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

活动领导小组办公室设在品管部, 某同志兼任办公室主任。

成员：

五、活动内容

“质量月”期间的各项活动均按照公司的活动要求并结合品管部实际开展,具体如下：

1、大力营造“质量月”的浓厚氛围

1)“质量月”活动开展之前,项目部首先要围绕“质量月”活动主题,组织召开“质量月”动员大会,进行“质量月”活动动员和部署,引导全体员工积极投入到“质量月”活动中。

2)在大楼办公区域、主要道路,悬挂横幅、标语,并制作展板,对质量法规、质量文化等进行宣传,营造全员关注质量的良好氛围。

2、开展质量专项检查活动

品管部响应公司号召,积极开展以“查质量意识、查质量水平、查保证体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失”为主要内容的“七查”活动,要通过专项检查、综合检查等形式对工程质量重点控制内容及关键点进行全面质量检查和隐患排查。

3、开展教育培训活动

品管部将以“质量月”活动为契机,结合部门工作实际,开展一次木芯板质量知识讲座,培训对象为木芯板现场管理员、质检员主要内容是木芯板有关规程规范、标准以及工艺。

4、开展岗位练兵,木芯板质量竞赛活动

以实际生产现场的生产情况作为参赛方式,考评组在参赛时间内对各个参赛单位不定期按考核内容对日常生产过程进行监督抽查,以扣分方式分别对各个参赛单位、进行考评,参赛时间结束后,由品管部对各考评成绩汇总,扣分最少的为优,整条生产班组总扣分最少的为质量最优生产线;扣分最多的为最差生产单位。

5、有奖质量征文竞赛活动

从4月1日起至4月30日截稿,面向公司全体人员开展以质量为主题的有奖征文活动,应征文体(如：记叙文、议论文、诗歌、散文等)不限,字数300字以上,内容健康,积极向上,但不得抄袭或摘录报刊、杂志、网站、书籍等媒体的文章。

每个部门在质量月活动期间,必须于4月25日前提交2篇以上应征文章, 4月30日前,活动委员会全体成员对各活动小组提交的质量征文进行征文质量评选.

六、质量月活动的考核与奖励

4月25日至4月30日活动总结期间,由活动小组通过评定、考核,评选“质量标兵”、“优秀质量单位”,具体规定如下：

1、“质量标兵”与“优秀质量单位”评选 “质量标兵”候选人(每个车间可提报2名“质量标兵”候选人),各部门可在质量月活动实施期间提出本部门候选人人选,每个候选人必须提交一份竞选报告,说明自己对质量的认识、对“下一工序就是顾客”的认知、如何保证质量、已有的贡献或成绩、竞选优势和承诺等。然后由活动小组在活动总结期评选出10名“质量标兵”,每位“质量标兵”奖励奖金200元。

2、根据各部门质量征文情况、管理质量的改进和提升的结果考核,由活动委员会评比出第一、第二、第三名共3个“优秀质量单位”,提交总经理办公会审批,“优秀质量单位”奖金为第一名800元、第二名500元、第三名300元和优胜锦旗。对评比最后一名的部门负责人罚款300元。

3、生产部质量竞赛活动,质量最优的生产线奖励800元,质量最优的生产工序每个工序奖励500元;质量最差生产线和质量最差生产工序所在车间主任罚款200元。

七、质量月活动总结大会

4月30日早上8点40分由质量月活动组长 召开活动总结会议,公司领导发表讲话,对质量月活动作总结报告,品管部负责人发言。

八、活动要求

1、品管部要按照公司领导的要求,高度重视,周密策划,认真部署、动员、开展好“质量月”活动。

2、要围绕“质量月”活动主题,扎实有效地开展各项活动,积极开展质量宣传活动,普及质量知识和质量法律法规,增强全体员工的的质量主体意识。

3、质量月活动开展后,要认真总结“质量月”活动的经验教训,并对活动期间表现突出的单位和个人进行表彰。